Participation of the Constitutional Court of Ukraine in the Novelization of the Constitution of Ukraine (an Attempt at a Philosophical Approach)

Abstract

Topicality. Constitutional reality has a direct impact on guaranteeing and ensuring the rights and freedoms of the individual, the functioning of the state and society. Its change in an extra-constitutional manner (exit of the state authority beyond the limits of the constitutionally defined powers, application of an unconstitutional law or application of the law in a way that does not correspond to the Constitution of Ukraine, etc.) indicates the existence of a problem that needs to be solved, in particular, by means of constitutional jurisdiction. According to its constitutional status, the Constitutional Court of Ukraine is a body that is called to prevent, warn and solve relevant problems, in the process and as a result of which, as a rule, the content of the relevant constitutional regulation, norms and principles, «spirit» of the Basic Law of Ukraine is clarified and formulated , thus their novelisation takes place. At the same time, carrying out such an amendment and creating a law, this body must act within the limits of constitutionally defined powers, so as not to become the subject of introducing constitutional changes in an unconstitutional way, taking over the role of legislative or constituent power. In addition, in order to be accepted by society and legitimized, the novelisation of the Constitution of Ukraine by the Constitutional Court of Ukraine must be not only legally justified, but also explained in detail, since even the best decisions of any government body, if they are not understood and not accepted by society, can turn into a fiction or, even cause a constitutional conflict. The purpose of the article is a comprehensive study of the participation of the Constitutional Court of Ukraine in the novelization of the Constitution of Ukraine. Methodology. The research uses a complex of general scientific and special methods of cognition, in particular, hermeneutic, formal and logical, system and functional. Scientific novelty. The article examines the issue of the participation of the Constitutional Court of Ukraine in the novelization of the Constitution of Ukraine, outlines the limits beyond which the Court cannot go, and defines safeguards against usurpation of powers. Results of the research. The forms of participation of the Constitutional Court in the amendment of the Basic Law of Ukraine with specific examples of such amendment and the corresponding consequences are disclosed. It is warned against the danger of transforming the Constitutional Court from a body of constitutional jurisdiction into one that takes over the role of legislative or constituent power; possible safeguards against usurpation of the right by the body of constitutional jurisdiction are named; the importance of legal substantiation and, if necessary, explanation of the novelization of the Basic Law of Ukraine carried out by the Court with the aim of their legitimization by society and legitimization by other public authorities is emphasized. Practical significance. The remarks formulated in the article regarding the danger of transforming the Court from the guardian of the Basic Law of Ukraine into a body with unlimited power to create law, replacing the legislative and constituent power, or the creation of such a negative perception of the body of constitutional jurisdiction in society, are aimed at changing and improving the legal practice of the Court. In particular, proposals were provided regarding the need to substantiate and explain the facts of the Courts amendment of constitutional prescriptions and norms and principles.

Keywords: novelization; constitutional jurisdiction; constitutional reality; constitutional culture; legalization; legitimization; prerogative powers; constitutional control.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Yu. Mykheienko

Postgraduate Student of the Department of Philosophy of Law and Legal Logic
of the National Academy of Internal Affairs, Kyiv, Ukraine

References

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 45 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про електроенергетику”» (справа про електроенергетику) : рішення Конституційного Суду України від 12 лют. 2002 р. № 3-рп/2002. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v003p710-02#Text.

Костицький М., Кушакова Н. Спроби трансформації статусу і функцій Конституційного Суду України як посягання на фундаментальні і методологічні засади української Конституції. Конституційний Суд у системі органів державної влади: актуальні проблеми та шляхи їх вирішення : матеріали Міжнар. конф. (Київ, 16 трав. 2008 р.). Київ : Ін Юре, 2008. 568 с.

Висновок Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Верховної Ради України про надання висновку щодо відповідності законопроекту про внесення змін до статті 106 Конституції України (щодо закріплення повноважень Президента України утворювати незалежні регуляторні органи, Національне антикорупційне бюро України, призначати на посади та звільняти з посад Директора Національного антикорупційного бюро України і Директора Державного бюро розслідувань) (реєстр. № 1014) вимогам статей 157 і 158 Конституції України : висновок Конституційного Суду України від 16 груд. 2019 р. № 7-в/2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v007v710-19#Text.

Висновок Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Верховної Ради України про надання висновку щодо відповідності законопроекту про внесення змін до статті 41 Конституції України щодо реалізації прав українських громадян на землю, збереження власності на сільськогосподарські землі в руках громадян України та сталого розвитку села на основі фермерських господарств (реєстр. № 6236) вимогам статей 157 і 158 Конституції України : висновок Конституційного Суду України від 23 листоп. 2018 р. № 4-в/2018. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v004v710-18#Text.

Висновок Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням Верховної Ради України про надання висновку щодо відповідності законопроєкту про внесення змін до статті 81 Конституції України (щодо додаткових підстав дострокового припинення повноважень народного депутата України) (реєстр. № 1027) вимогам статей 157 і 158 Конституції України : висновок Конституційного Суду України від 24 груд. 2019 р. № 9-в/2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v009v710-19#Text.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підпункту 1 пункту 3 розділу IV Закону України «Про Конституційний Суд України» (в редакції Закону України від 4 серпня 2006 року № 79-V) (справа про повноваження Конституційного Суду України) : рішення Конституційного Суду України від 26 черв. 2008 р. № 13-рп/2008. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v013p710-08#Text.

Про текст Конституції України в редакції 28 червня 1996 року, із змінами і доповненнями, внесеними законами України від 8 грудня 2004 року № 2222-IV, від 1 лютого 2011 року № 2952-VI, від 19 вересня 2013 року № 586-VII : постанова Верховної Ради України від 22 лют. 2014 р. № 750-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/750-18#Text.

Про відновлення дії окремих положень Конституції України : Закон України від 21 лют. 2014 р. № 742-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/742-18#Text.

Водянніков О. Конституціоналізм в екстремальних умовах: установча і встановлені влади в кризові періоди. Український часопис конституційного права. 2021. № 4 (18). С. 8–37.

DOI: https://doi.org/10.30970/jcl.4.2021.2.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про внесення змін до статті 80 Конституції України (щодо недоторканності народних депутатів України)» (щодо конституційного контролю змін до Конституції України після набрання ними чинності) : рішення Конституційного Суду України від 1 листоп. 2022 р. № 2-р/2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/va02p710-22#Text.

Резюме amicus curiae «Щодо меж подальшого (a posteriori) контролю конституційних поправок конституційним Судом», ухвалене Європейською Комісією «За демократію через право» (Венеційська Комісія) на її 131-му пленарному засіданні, яке відбулося 17–18 червня 2022 р. [CDL-AD(2022)012-ukr]. URL: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2022)012-ukr.

Сліденко І. Д. Феноменологія конституційного контролю. Генеза, природа і позиціонування в контексті аксіологічних, епістемологічних, праксіологічних, синергетичних аспектів : монографія. Київ : Істина, 2010. 624 с.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 49 народних депутатів України щодо офіційного тлумачення положень статті 151-2 Конституції України : рішення Конституційного Суду України від 2 груд. 2019 р. № 11-р/2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-19#Text.

Висновок Конституційного Суду України у справі за зверненням Верховної Ради України про надання висновку щодо відповідності законопроекту про внесення змін до Конституції України щодо недоторканності народних депутатів України та суддів вимогам статей 157 і 158 Конституції України : висновок Конституційного Суду України від 16 черв. 2015 р. № 1-в/2015. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v001v710-15#Text.

Окрема думка судді Конституційного Суду України Шевчука С. В. стосовно Висновку Конституційного Суду України у справі за зверненням Верховної Ради України про надання висновку щодо відповідності законопроекту про внесення змін до Конституції України щодо недоторканності народних депутатів України та суддів вимогам статей 157 і 158 Конституції України від 23 черв. 2015 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ng01d710-15#n2.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 24, 58, 59, 60, 93, 190-1 Кримінального кодексу України в частині, що передбачає смертну кару як вид покарання (справа про смертну кару) : рішення Конституційного Суду України від 29 груд. 1999 р. № 11-рп/99. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v011p710-99#Text.

Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо офіційного тлумачення положення «на наступній черговій сесії Верховної Ради України», яке міститься у статті 155 Конституції України : рішення Конституційного Суду України від 15 берез. 2016 р. № 1-рп/2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v001p710-16#Text.

Висновок Конституційного Суду України у справі за зверненням Верховної Ради України про надання висновку щодо відповідності законопроекту про внесення зміни до Конституції України (щодо обмеження депутатської недоторканності) вимогам статей 157 і 158 Конституції України : висновок Конституційного Суду України від 10 верес. 2008 р. № 2-в/2008. URL: https://zakononline.com.ua/documents /show/285141___285206.

Шаповал В. М. Сучасний конституціоналізм : монографія. Київ : Салком ; Юрінком Інтер, 2005. 560 с.

Головатий C. «Верховенство права» не працює. Коментар до тексту документа Венеційської Комісії «Доповідь про правовладдя» («Report on the Rule of Law»), що її ухвалено на 86-му пленарному засіданні 25–26 березня 2011 р. (CDL-AD (2011)003re). DOI: https://doi.org/10.33498/louu-2019-11-039.


Abstract views: 270
PDF Downloads: 205
Published
2023-01-22
Section
Specific Areas of Legal Philosophy (Ontology, Gnoseology, Anthropology, Praxeology)