State Policy of Ukraine on Temporarily Occupied Territories: Problems of Conceptualization In Modern Scientific Discourse
Abstract
Topicality. The realities of Ukrainian reality are connected with the fact that aggression in the form of a hybrid war of Russia against Ukraine, illegal occupation of part of our state, violation of human and civil rights and freedoms, seizure of state property of Ukraine have been going on for more than eight years. Since 2014, we have been experiencing destabilization of the political and socio-economic situation, and on February 24, 2022, the neighboring state invaded, which led to the introduction of martial law in Ukraine. This raises the question: what is the relevant state policy of Ukraine in these conditions? The purpose of this article is to analyze the conceptual approaches to defining and understanding the state policy of Ukraine on the issues of temporarily occupied territories, to clarify its features and prospects for legislative support. Methodological tools of this study are based on general and special legal methods, various approaches and principles. In particular, the basic ones are complex and systemic approaches, activity and comparative law, history and so on. With the help of dialectical, epistemological, axiological, legal semiotics, structural-functional, formal-logical, prognostic and other methods it seems possible to reveal the political and legal nature of state policy of Ukraine on temporarily occupied territories, key areas of its study, regulation and implementation. The scientific novelty is that the conceptualization of Ukraine’s state policy on the temporarily occupied territories requires a multilateral analysis, first of all, of its legal framework, institutional support mechanism, identifying problems and identifying ways to solve them. This requires scientifically balanced and sound approaches, timely, coordinated and predictive actions of public authorities of Ukraine, taking into account the positive international and domestic experience. As the state policy of Ukraine on the temporarily occupied territories is a multifaceted phenomenon of interdisciplinary and intersectoral nature, it needs a comprehensive study, given the urgent need for modern theory and practice of state formation, restoration, preservation and strengthening of peace and territorial integrity of Ukraine. recognized as a constitutional value at the present stage. Research results. The obvious impact of the legal regime of martial law on virtually all spheres of public life, all areas of public policy, legal framework and institutional structures for implementing public policy, forms and methods of work of state bodies and local governments. There is a natural need to improve a significant number of current regulations of Ukraine and adopt new ones in this area. It is important to expand the range of subjects of deoccupation of the temporarily occupied territory of Ukraine, as well as to emphasize the responsibility of public authorities to comply with restrictions on human rights and freedoms in the interests of security and legality in the state. Practical significance. Defending its national interests in the integrity of its own territory, Ukraine actually ensures the implementation of the constitutional principle of territorial integrity of the state and the basic principles of international law aimed at protecting peace and security throughout the European continent and the world. Therefore, it is necessary to intensify legislative activities in the direction of modernization of the regulatory framework of the studied state policy, as well as the implementation of relevant functions by other public authorities. Of course, further study of this issue is urgently needed to conceptualize the model and strategy of Ukraine’s state policy on temporarily occupied territories and protection of the rights of the population living in them, along with state policy of restoring territorial integrity, restoring and building peace, information sovereignty of Ukraine, military state policy, etc.
Keywords: state policy; temporarily occupied territories; martial law; aggression; deoccupation; territorial integrity; institutional mechanism; legislation.
Downloads
References
Shaptala N., Kaminska N., Kalynovskyi B., Ivanochko I., Kulyk T. Constitutionalism as a philosophical and legal category and a socio-political phenomenon. Journal of Legal, Ethical and Regulatory Issues. 2020. Vol. 23. Issue 2. Retrieved from https://www.abacademies.org/articles/ Constitutionalism-as-a-philosophical-and-legal-category-and -a-socio-political-phenomenon-1544-0044-23-2-464.pdf. (Scopus).
Kostytsky M.V., Kushakova-Kostytska N.V., Gvozdik O.I., Kravets V.M., Shkarupa K.V. National identity in an emerging information society: some problematic issues. Cuestiones Políticas. 2020. No 38 (66). P. 85–94. Retrieved from https://produccioncientificaluz.org/index.php/cuestiones/article/view/34313. (Web of Science).
Камінська Н. В. Деокупація як інструмент відновлення територіальної цілісності України: загальнотеоретична характеристика та тенденції законотворчості. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2022. № 1. С. 50–69. DOI: https://doi.org/10.32886/instzak.2022.01.06
Камінська Н. В., Пожидаєва М. А. Правова природа санкцій та їх ефективність у протидії російському вторгненню. Наукові записки Інституту законодавства Верховної Ради України. 2022. № 2. С. 59–75. https://doi.org/10.32886/instzak.2022.02.07
Циганов О. Г., Мацко А. С. Реінтеграція окупованих територій: українські реалії та зарубіжний досвід : монографія. 2020. Київ ; Вінниця : Твори. 456 с.
Про введення воєнного стану в Україні : Указ Президента України від 24 лют. 2022 р. № 64/2022. URL: https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397.
Бакуменко В. Д., Надолішній П. І. Теоретичні та організаційні засади державного управління : навч. посіб. Київ : Міленіум, 2003. 256 с.
Пал Л. А. Аналіз державної політики / пер. з англ. І. Дзюби. Київ : Основи, 1999. 422 с.
Кучеренко О. Державна політика: аналіз сучасних політологічних концепцій. Актуальні проблеми реформування державного управління в Україні : матеріали наук.-практ. конф. Київ : УАДУ, 1997. С. 279–281.
Державна політика: аналіз та механізми її впровадження в Україні : навч. посіб. / за заг. ред. В. Ребкала, В. Тертички. Київ : НАДУ, 2000. 232 с.
Енциклопедичний словник з державного управління / [укл.: Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.]. Київ : НАДУ, 2010. 820 с.
Тертичка В. В. Державна політика: аналіз та здійснення в Україні. Київ : Основи, 2002. 750 с.
Рябічко О. В. Державна політика регулювання підприємницької діяльності: механізми формування. Актуальні проблеми державного управління. 2011. № 1 (39). С. 72–76. URL: http://www.stattionline.org.ua.
Політика, право і влада в контексті трансформаційних процесів в Україні : до 15-ї річниці незалежності України / [І. О. Кресіна, А. С. Матвієнко, Н. М. Оніщенко та ін.]. Київ : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2006. 304 с.
Андріяш В. І. Державна політика: концептуальні аспекти визначення. Державне управління: удосконалення та розвиток. 2013. № 9. URL: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=626.
Лаврук О. В. Сутність поняття державної політики. URL: http://old.univer.km.ua/visnyk/1803.pdf.
Конституція України : Закон України від 28 черв. 1996 р. № 254к/96-ВР. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80.
Каталог юридичних позицій Конституційного Суду України (за рішеннями, висновками). Територіальні принципи. URL: https://ccu.gov.ua/ storinka-knygy/315-terytorialni-pryncypy.
Про засади внутрішньої і зовнішньої політики : Закон України від 1 лип. 2010 р. № 2411-VI. Відомості Верховної Ради України. 2010. № 40. Ст. 527.
Співробітництво України в рамках Ради Європи. URL: https://coe.mfa.gov.ua/spivrobitnictvo/2554-cooperation.
Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України : Закон України від 15 квіт. 2014 р. № 1207-VII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1207-18#Text.
Про Стратегію деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя : Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 берез. 2021 р. № 117/2021. URL: https://www.president.gov.ua/ documents/1172021-37533.
Корнат Л. Я., Корнат О. А. Державна політика деокупації Криму: ключові результати та перспективи. Регіональні студії. 2021. № 27. DOI: https://doi.org/10.32782/2663-6170/2021.27.7.
Положення про Міністерство з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України : постанова Кабінету Міністрів України від 8 черв. 2016 р. № 376. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/376-2016-%D0%BF#Text.
Державна цільова програма відновлення та розбудови миру в східних регіонах України : постанова Кабінету Міністрів України від 13 груд. 2017 р. № 1071. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1071-2017-%D0%BF#Text.
Камінська Н. В., Демиденко В. О. Механізм деокупації та реінтеграції тимчасово окупованої території України: проблеми комплексного забезпечення. Невідкладні заходи з протидії російській агресії з Криму: політичні, юридичні, економічні, управлінські та соціальні аспекти : матеріали наук.-практ. конф. (Київ, 4 вересня 2018 р.). Київ-Одеса : Фенікс, 2018. С. 65–69.
Узагальнення підсумків дослідження «переосмислення деокупаційної політики України в рамках гібридної війни росії проти України». URL: http://prismua.org/wp-content/uploads/2021/01/%D0%A3%D0%B7%D0%B0% D0 %B3%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%BF%D1%96%D0%B4%D1%81%D1%83%D0%BC%D0%BA% D1%96%D0%B2-%D0%B4%D0%BE%D1%81%D0%BB%D1%96%D0%B4% D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F.pdf.
Kolb A., Hrushko M., Teteriatnyk H., Chepik-Trehubenko O., Kotliar O. Peculiarities of Realization of the International Mechanism for the Protection of the Rights of Victims of Armed Conflict in the East of Ukraine. Cuestiones Políticas. 2021. No 39(71). P. 334–349. DOI: https://doi.org/ 10.46398/cuestpol.3971.17. (Web of Science).
Sosnina O., Mykytiv O., Mykytiv H., Kolenichenko T., Holovach, A. International Aspects of the Protection of Victims’ Rights in the Conditions of Armed Conflict in Ukraine. Cuestiones Políticas. 2021. No 39 (71). P. 433–457. DOI: https:// doi.org/10.46398/cuestpol.3971.24. (Web of Science).
Прус І. Правові засади протидії гендерно зумовленому насильству під час збройного конфлікту на Сході України. Юридичний часопис Національної академії внутрішніх справ. 2021. № 1. С. 74–80. DOI: https:// doi.org/10.33270/04212101.74.
Спінчевська О. Юридичні позиції Конституційного Суду України як джерело правового регулювання конституційного юрисдикційного процесу. Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 2020. № 116. № 3. С. 57–67. DOI: https://doi.org/10.33270/01201163.57.
Kofman B., Kurovska I., Semenova A. Leading Approaches in Maintenance of International Peace and Security. Sustainable Leadership for Entrepreneurs and Academics/ eds. Strielkowski, ESAL, 2018. Springer Proceedings in Business and Economics. Springer, Cham. 2019. P. 511–519. (Web of Science).
Abstract views: 830 PDF Downloads: 904
Copyright (c) 2022 Philosophical and Methodological Problems of Law
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
- Authors reserve the right to authorship of their own work and transfer to the magazine the right of the first publication of this work under the terms of the Creative Commons Attribution License, which allows other persons to freely distribute published work with mandatory reference to authors of the original work and the first publication of an article in this magazine.
- Authors have the right to enter into separate additional agreements on non-exclusive dissemination of the work in the form in which it was published in the journal (for example, to post an article in the institution's repository or to publish as part of a monograph), provided that the link to the first publication of the work in this journal is maintained.
- The journal's policy allows and encourages the posting of articles by authors on the Internet (for example, in electronic storehouses of institutions or on personal websites), both before the submission of this manuscript to the editorial office and during its editorial processing, as this contributes to the creation of a productive scientific discussion and positively affects the efficiency and dynamics of citing the published work.
